Au cœur de la mobilisation des recettes internes, la Direction Générale des Impôts (DGI) a engagé en 2025 une réforme structurelle d’envergure. Sous l’impulsion de sa Directrice Générale, l’administration fiscale a adopté un nouveau texte organique, redessinant son architecture interne et ses procédures de travail, avec un objectif clair : renforcer la performance et sécuriser durablement les recettes de l’État.
Une Direction du Recouvrement pour professionnaliser la poursuite
Parmi les innovations majeures figure la création d’une Direction du Recouvrement, marquant une séparation nette entre les inspecteurs chargés de la liquidation des impôts et ceux dédiés au recouvrement. Cette réorganisation répond à des insuffisances antérieures liées à la dispersion des services et à une gestion jugée peu efficiente.
Désormais, une structure unique, compétente sur toute l’étendue du territoire national, assure la poursuite et le recouvrement des créances fiscales. Soumise à une évaluation trimestrielle, elle a permis d’unifier les points de perception, de réduire le nombre de receveurs dispersés et d’accélérer la dématérialisation des paiements. Résultat : une meilleure maîtrise des restes à recouvrer (RAR) et une sécurisation accrue des recettes.
Une meilleure maîtrise du secteur minier
Autre réforme structurante : la mise en place d’une Direction des Mines, Carrières et Sous-traitants. Chargée de l’assiette et de la liquidation des impôts du secteur minier, cette entité met fin à la dispersion des sociétés minières entre plusieurs directions.
Désormais, l’administration fiscale peut mieux cerner le nombre d’opérateurs, leurs activités et le volume réel des recettes issues du secteur extractif, pilier stratégique de l’économie nationale. Le contrôle de ce secteur est assuré par une Direction du contrôle fiscal réaménagée et renforcée.
Du contrôle de masse au contrôle ciblé
La Direction du contrôle fiscal a été profondément restructurée. Simplifiée pour éviter les conflits de compétences, elle s’appuie désormais sur trois services :
le Service de Vérification Générale ;
le Service de Contrôle Ponctuel ;
le Service de Contrôle Spécialisé.
Le nouveau modèle rompt avec l’ancienne organisation basée sur la taille des entreprises. Place désormais à une approche fonctionnelle et sectorielle, fondée sur l’analyse des risques. Cette réforme a permis de passer d’un contrôle quantitatif à un contrôle qualitatif, ciblé et proportionné.
Deux brigades spécialisées sont entièrement dédiées au secteur minier. Par ailleurs, une dizaine d’inspecteurs ont bénéficié de formations avancées sur les prix de transfert avec le CERDI, l’OCDE et l’Université Paris-Dauphine. La création d’une Brigade Examen de Comptabilité marque également une avancée vers le contrôle de la comptabilité informatisée, même si des besoins en équipements et en renforcement de capacités subsistent.
Dynamisation des structures déconcentrées et élargissement de l’assiette
La création d’une Direction des Structures Déconcentrées vise à améliorer le rendement des recettes locales, autrefois fragmentées et limitées à environ 1 % des recettes fiscales totales. L’objectif est d’élargir l’assiette des très petites entreprises et d’harmoniser les pratiques sur le terrain.
En parallèle, une Direction des Renseignements et des Stratégies du Contrôle Fiscal a vu le jour. Grâce à son service d’analyse des risques, elle établit une cartographie permettant de cibler les entreprises à fort potentiel de redressement.
La Direction des Grandes Entreprises a, quant à elle, été restructurée autour de deux services spécialisés, intégrant désormais banques, assurances, télécommunications et industries d’envergure pour un suivi plus cohérent et performant.
Enfin, la création de bureaux frontaliers chargés des prélèvements forfaitaires et droits de timbre devrait contribuer à fiscaliser davantage les activités commerciales aux postes frontaliers et à accroître l’assiette fiscale.
Parité, rajeunissement et montée en compétences
Au-delà des réformes techniques, la Directrice Générale a mis l’accent sur l’équité de genre et le rajeunissement des fonctions opérationnelles.
Sur 191 nominations effectuées, 46 concernent des femmes, soit près de 30 % des postes de haute responsabilité. Par ailleurs, 77 promus sont issus d’écoles financières étrangères (France, Canada, ENAREF du Burkina Faso), tandis que les autres cadres s’appuient sur une solide expérience professionnelle.
Des performances en nette progression
Les résultats sont à la hauteur des ambitions affichées. Les réalisations 2025 enregistrent une hausse moyenne de 33 % par rapport à 2024 et dépassent de 19 % les prévisions de la Loi de Finances Initiale 2025. Les recettes se stabilisent à plus de 20 777 milliards.
Cette performance repose notamment sur :
la poursuite de la digitalisation des procédures ;
la mise en place d’un moratoire pour la régularisation des arriérés ;
la création d’un Bureau de formation et d’assistance aux contribuables, facilitant l’utilisation de la plateforme eTax ;
le renforcement du suivi des obligations déclaratives et de paiement.
Une réforme face aux résistances
Toute réforme suscite des résistances, et la DGI n’échappe pas à cette réalité. Mais la détermination affichée par sa direction semble porter ses fruits. Le bilan 2025 apparaît ainsi comme la démonstration qu’une gouvernance axée sur les résultats, adossée à une réforme structurelle cohérente, peut produire des performances tangibles au service des finances publiques.
Dr Mamadou Aliou Bah, Inspecteur Principal des Impôts, avec la collaboration de la DGI.